热点辨析：走出节制城市生齿规模的认识误区

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将城市转型升级简单地舆解为引进高端人才、节制所谓的低本质生齿。此刻，一些特大城市对于外来流动生齿采纳两种立场：对于高学历的高端人才持接待立场，制定各类政策加以引进；对于低学历生齿采纳立场，设置各类门槛但愿能将其拒之门外。特大城市要引进高端人才、成立高精尖财产布局是准确的。可是，任何高精尖的财产系统都包罗主导部分“高精尖”和办事部分“大而全”两个无机构成部门。一个城市既需要高精尖的金融、研发、办理人才，也需要餐饮、零售、卫生、保安等从业人员，没有一个城市能够实现“高精尖”财产裸身成长。特大城市在外来流动生齿办理上应由性办理向包涵性办理改变，不克不及一味地和节制所谓的低本质生齿。并且，从查询拜访环境看，目前进入特大城市的外来生齿，有相当一部门接管过优良教育，是可培训、可提拔、可成长的，是富于缔造潜力的群体。为他们供给上升和成长的通道，是推进新型城镇化的题中应有之义。

简单地就本城市论城市生齿规模节制，缺乏宏观视角。特大城市生齿规模扩张是生齿迁徙堆积的成果。这种生齿迁徙大多是为了获得成长机遇、皇室网络真钱游戏 www.805200.com/hswlzqyx/添加收入的经济型迁徙，以及为了享有高端医疗、教育、文化、艺术等办事的办事型迁徙。节制城市生齿规模，必需着眼全国，推进区域协调成长，消解生齿向特大城市迁徙的动力。好比，能够研究城市设置尺度，将较大规模的县城和核心镇调整为城市，使其可以或许以城市尺度来规划与成长，提高根本设备和公共办事程度，吸引企业投资，扩大就业，削减经济型生齿迁徙；在各省会城市出格是城市群的核心城市规划成长高端医疗、教育、文化、艺术等办事，削减办事型生齿迁徙。

《国度新型城镇化规划（20142020年）》明白提出，“严酷节制城区生齿500万以上的特大城市生齿规模”。严酷节制特大城市生齿规模，防备和管理“城误区市病”，是我国新型城镇化的选择。但应看到，特大城市生齿规模扩张和“城市病”的构成是持久堆集的成果，需要沉着谋划、着眼久远，采纳系统的方式来化解。现实中，一些特大城市急于求成，采纳比力简单的法子节制外来流动生齿，不只难以达到节制生齿规模的目标，现金赌博地址 www.805200.com/xjdbdz/还可能激发一系列新的社会矛盾。节制城市生齿规模，需要走出一些认识误区。

没有将城市生齿规模节制与财产规模节制、城市功能定位连系起来统筹考虑。一个城市的生齿规模取决于这个城市的就业规模，而就业规模又是由这个城市的财产规模决定的，包罗根本财产和非根本财产。特大城市能堆积这么多的生齿，与其财产规模是慎密相关的。从现实环境看，外来流动生齿曾经成为特大城市财产成长和城市健康运转的支持力量。一旦没有外来流动生齿，其财产成长、城市运转势必陷入瘫痪。因此，节制城市生齿规模，环节在于节制城市财产规模。那么，城市财产规模又是由什么决定的？次要是由城市根基功能决定的。对于的成长，习同志强调“通过疏解非首都功能，调整经济布局和空间布局”。这抓住了节制城市生齿规模的环节。疏解非首都功能，就要节制和疏解与首都功能定位不相合适的根本财产，此中次要是大型制造业。节制城市生齿规模，不妥真审视城市根基功能，不从根本财产规模去节制，而简单地用节制流动生齿，如许的“瘦身”既于城市无机体的健康成长，也不成能取得预期结果。

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