水利工程提速 社会资本参与试点启动

　　【财新网】（实习记者 陈仪方）多个文件出台支持水利工程建设。水利部网站21日消息，国家发展委、财政部、水利部印发通知，选择12个项目作为试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作。

　　三部委联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设第一批试点工作的通知》（发改农经[2015]1274号），入选的试点有奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、贵州马岭水利枢纽等12个项目。入选试点将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善与社会资本合作（PPP）的机制。

　　5月21日，湖南莽山水库正式开工建设，这是国务院确定今年开建27项重大水利工程中的首个开工项目，标志着中国重大水利工程建设全面提速。

　　今年《工作报告》明确提出，重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目。

　　据统计，截至4月底，中央财政已下达2015年重大水利工程投资计划494亿元，下达率81%。1—4月在建水利工程完成投资较去年同期增长42.2%。

　　同日，水利部还印发了《2015年水利工程建设领域突出问题专项治理工作要点的通知》，确定重大水利工程、农村饮水安全工程等领域为2015年全国水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重点领域。

　　该通知提出要加大对重大水利工程建设的监督检查力度，同时要发挥市场机制作用，积极引入社会力量行使重大水利工程建设期项目法人职责，实现专业化管理。

　　水利部副部长矫勇在3月时向表示，往年社会资本参与水利工程建设的比重大概在20%左右。他提出，中国目前防洪减灾体系尚不完善，部分地区城乡供水能力严重不足，农业用水效率不高，需要集中力量建成一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。除了加大财政投入，还要创新水利投融资机制，调动社会资本参与水利工程建设的积极性。

　　3月国家发改委、财政部、水利部还出台了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设的实施意见》，意见指出，除法律、法规、规章特殊的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本。鼓励和引导社会资本投入参与重大水利工程建设运营，并将推出一批吸引社会资本参与的试点项目，探索与社会资本合作（PPP）的机制。■

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