成长休闲农业和村落旅游面对的几个问题(图_休闲旅游

目前，大都处所的投资模式是：投资方与签定和谈，确定地盘价钱，投资开辟商领取拆迁资金，担任拆迁和地盘平整，收到开辟商的资金后再向农人领取。农人在获得一次性领取的现金后迁走，与原耕耘的地盘沒有了任何干系。

村落旅游成长误区

在《国务院关于推进旅游业成长的若干看法》中要求：“年度地盘供应要恰当添加旅游业成长用地，在合适规划和用地管制的前提下，激励农村集体经济组织依法以集体运营性扶植用地利用权入股联营等形式与其他单元、小我配合创办旅游企业”。这个必然会推进村落旅游业的成长，但愿国度相关部分尽快制定相关的实施细则。

国度支撑成长旅游业的政策曾经和正在变成各级的现实步履。可是在主导型旅游成长计谋的实施中，也具有一些认识上的误区。

村落旅游目标地在审批扶植项目时，应充实考虑原居民的久远好处。原居民在出让地盘利用权，得到出产材料的环境下，出格是全体搬家的农人，投资成长商如分给原居民一小部门股权，作为村级集体地盘的久远收益，村集体能够用地盘收益进行和扶植，农人也能够添加资产性收入。调研时笔者领会到，有村民委员会和党支部干部提出，为处理农人后顾之忧，可让他们以地盘评估价入股开辟项目。农人不参与办理，只按股份分红。

村落旅游成长资金应多方筹集。资金、本钱市场资金、大型企业资金、集体资金和小我资金，都能够进入村落旅游市场。

一些公共卫生好的景区景点的经验是，将管理列入旅游成长规划，多方筹措资金逐年逐渐改善，成立专业保洁步队，成立卫生保洁长效机制。

此外，成长休闲农业和村落旅游还面对以下几个问题。

村落旅游市场发育较早的地域，处所投入了必然财力、物力和人力对旅游景区景点的旅游进行整治。可是，有些处所脏乱差的问题并没有获得完全根治。应逐渐有打算地处理村落旅游道最初一里地的软化问题、茅厕问题、做饭燃料问题、垃圾处置问题等。

张北英：国际休闲财产协会副、中国合作经济学会旅游合作专业委员会主任、中国国旅集团无限公司原副董事长

作者：张北英

村落旅游项目应充实考虑原居民久远好处

村落旅游成长较早的地域，本地和旅政部分把旅游专业人才培训和旅游专业技术培训作为主要工作来做，如房间办理与办事技术、餐饮卫生尺度、主食和菜品制造技术、旅游网页制造手艺等。可是，还有相当多的地域只注重项目硬件扶植，不注重培训工作。别的，也贫乏村落旅游从业人员的培训教材。

旅政办理部分应以必然财力支撑重点村落旅游目标地的规划设想和项目论证工作。

误区之二，依托财务资金成长。成长村落旅游的资金不克不及单一地依托财务，必然要多元化筹措资金。小我资金、集体资金、本钱市场资金应成为投资主体。在资本设置装备摆设要由市场来决定的期间，村落旅游市场能否能在所要投资的村落构成和发育，是决定开辟商投入与否的底子根据。本钱市场的资金和小我资金的投入是要有报答的，财务资金该当是指导性、支撑性的投入。

成长休闲农业和村落旅游反面临着新的成长机缘和挑战。休闲农业和村落旅游业的成长必然会为财产布局调整、扩大农人就业岗亭、添加农人收入、扶植斑斓村落、推进城乡一体化扶植、添加短线旅游产物供应做出应有的贡献。

目前，为村落旅游做规划的机构少、经验不足、程度不高。农人小我投资，也不肯在规划上多投入。因而，有些村落旅游目标地的扶植结构不敷合理，特色特点不凸起。应激励规划设想单元深切村落，为斑斓村落成长、村落旅游成长做出一流水准的规划和设想。

作者简介

省级旅游部分制定相关尺度，以旅客的食宿平安。

误区之一，“是村落就能成长村落旅游”。一些处所成长村落旅游不考虑客观现实，对投资开辟项目不作科学论证和规划。投资项目没有成为财富反而变成了负担。成长村落旅游是有前提的，要有交通前提、食宿前提、景观前提、参与前提、购物前提等。村落旅游的成长必然要与交通根本扶植、城镇化扶植、村容村貌扶植、风俗文化扶植和财产布局调整连系起来进行，要按照客源市场的需乞降旅游资本的整合劣势来成长。村落旅游的生命力在于村落旅游文化的特色，在于旅客与景区办事的互动。

目前，大都村落旅游目标地处置住宿、餐饮欢迎的农人被称为旅游专业欢迎户，并挂有“农家乐”的牌子。可是，至今没有同一的“农家乐”餐饮卫生尺度和客房设置装备摆设洁净卫生尺度。

需注重专业人才和技术培训

别的，供销合作社的地盘属性应明白，在原第一财产用地的根本上，应制定出有益于成长第三财产的地盘政策。在打算经济时代，国度划拨给供销合作社系统必然数量的地盘，用于培育良种和扶植生猪养殖。目前，有些地域的供销合作社在地盘上办了休闲农庄或现代农业参观园，这些房子没有产权证，在财政核算上不规范。这类地盘的利用政策也该当尽快明白。

一些获得地盘利用权的村落旅游企业，在地盘供应价钱上具有按哪类地盘价钱订价的问题。此刻一般按贸易用地订价，也有的处所按工业用地订价。通过调研，处置村落旅游的人士认为，国度应旅游业用地的地价价钱，如一时欠好，也最好按工业用地价钱来订价。在旅游用地的利用年限上，也但愿最好按70年来定，如许有益于可持续成长。

国度应尽快制定村落旅游地盘利用政策

此外，目前农家乐的运营户，根基没有设立财政轨制。农家乐经审查核准后，在工商局注册为旅游微型企业，成立小我微型企业诚信轨制。税务机关可免得征或少征微型旅游企业的税费，以示国度在税收政策上支撑村落旅游业、村落旅游微型企业的成长。同时，又使其有国度认识和社会义务。

在我国粮食自给率下降的国情下，我国农村要走出一条不占用粮食出产用地成长旅游业的新子。但不占用粮食出产、蔬菜出产用地，不等于不占用地盘，出格是在农村非农业用地的地盘利用方面，制定这一类地盘的利用政策既有益于粮食、蔬菜出产用地的，又有益于村落旅游业的成长。

支撑重点村落旅游目标地的规划设想和可行性论证

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