滁州以营建优秀

“一表通”结合登记。整合登记环节所有消息于一张表，工商窗口集中受理，消息资本网上共享，国地税（税务登记证）两证合一，完成名称预核准后，半个工作日即可办齐“四证一章”。比来，我市又在摸索实施“三证合一”工作，实施后，企业注册只需提交一套申报材料，可领到印有组织机构代码号、纳税人识别号的新版停业执照，进一步简化的手续。

(滁州市政务办事核心政务公创办公室）

二是本能机能整合工程，开展“两集中两到位”，让窗口办事真正实现“一站式”。我市集中开展三轮“两集中、两到位”，把部分分离在分歧科室、机构的审批办事本能机能向审批办事科室集中，审批办事科室向核心集中，审批办事项目进驻核心到位，授权窗口到位，让窗口真正办得了事，真正实现办事“一站式”，项目受理、初审、审批、收费、制文、制证、盖印、发证等环节由行政审批办事科室担任。市直45个单元设立了审批办事科，此中29个单元设置，16个单元合署设置。工商、国税、地税、河山、房产、规划、建委、、药监、商务等24个部分审批办事科全体进驻核心，2名县处级带领、30多名科级干部长驻窗口，并通过行政审批公用章打点审批办事营业，真正实现了人、事、权、责在窗口集中同一，切实提拔了窗口办事能力，保障了窗口能处事，能办成事，能快处事。

四是结合审批工程，在企业准入、基建项目审批方面实施结合审批，让群众和企业在处事这类复杂事项感遭到简洁轻松。从办事相对人来看，政务办事的焦点是项目，常常一个项目需要良多部分配合办理，手续复杂，打点时限也长。实施企业准入和投资扶植结合审批，就是打破部分壁垒，建立起以客户、以项目为核心的审批新机制。

十是下层办事系统扶植工程，让市级优良政务办事向下层、向镇村延长。颠末这些年不懈勤奋，该当说，市级政务办事已处于较高程度，一系列都已成为省表里叫得响的品牌。为让下层群众更好地享有优良的政务办事，我市加大下层政务办事系统扶植，健全市县村落四级政务办事系统，构成以市核心为龙头、县核心为纽带、乡镇核心及村代办署理点为弥补的分析政务办事系统。通过市核心抓县级核心，市级部分抓县级部分，市核心窗口抓县核心窗口等体例，多管齐下，推进全市政务办事程度全体提拔。目前，8个县（市、区）办事核心平均建成面积达6000平方米，平均进驻行政审批、公共办事及中介办事窗口39个，打点行政审批办事、公共办事、中介办事项目229个，2013年平均办件25万件。111个乡镇（街道）已全数建成了为民办事核心，乡镇核心大厅平均面积160平米。2013年以来重点推进村级核心扶植，共建成村级核心279个，平均面积60平方米，代处事项平均23项。下一步重点在规范提拔上下功夫，勤奋实现群众处事“小事不出村，大事不出镇，难事联动办”的方针。

八是电子政务工程，以计较机系统的硬规范保障政务办事的软规范。以行政审批系统为焦点，实现政务办事网上打点，受理、审核、制证、收费等打点环节清晰可查。同时积极摸索建立网上电子监察、公开办事、审批营业和系统办理电子政务平台，逐渐推进市直单元和县市区电子监察系统扶植并实现联网。届时，群众只需轻点鼠标即可在线查找所需的审批办事消息，并可在线处事申请。通过收集申报、网上近程审批、网上办公等新型办事体例也正成为保守办事体例的无益弥补，本年来，已有4个窗口的6个审批办事项目实现不碰头办事；有12个窗口65个审批项目实现网上预申请，累计打点逾20万件。

基建项目收费一表制、企业注册登记一表通、基建项目结合审批在省表里获得普遍推广，并已成为省内各市核心的“尺度设置装备摆设”。

实施投资扶植结合审批。基建项目审批涉及面广、审批流程长，有人抽象地比方叫“万里长征”，常常因“审批繁、收费乱、验收慢”而惹起企业不满。2009年起，我市试点基建项目结合审批，按照项目打点分歧时间节点，整合相关窗口本能机能，实行同一受理、结合打点、同一送达，106个涉及基建的审批、办事和收费项目集中结合打点，20多名窗口工作人员实行交叉分工，固定资产投资结合审批、规划阶段结合审批、施工图结合审查、施工许可现场审批、基建项目“一表制”结合收费、工程完工结合验收、扶植工程结合测绘办事及地盘房产结合办证等八个子系统，配合形成基建项目结合审批平台，工程扶植审批总时限由200多天缩减为33天，基建项目完工验收规范便利，房地产登记“立等可取”。

七是分析评断工程，以多条理知情评断实现立体化分析监视。强化知情评断，办事若何有评断卡评断，对核心看法可网上评断，办完事项评价器评断，处事效妙手机短信反馈评断，核心办事怎样样还有社会评窗口。分析评断系统的成立，切实保障群众的监视权。通过这些评断体例，核心及时控制办事过程中的群众反映，及时整改不足之处，有针对性地提拔窗口办事程度。

在本年党的群众线教育实践勾当期间，按照泛博群众和企业的看法，又采纳了几条便利群众处事的具体办法：一是办件量较大的窗口零丁设立征询办事台，接管征询，代审材料；二是实行双屏办事，办事过程阳光通明；三是新建150平米的自行车棚，便利非灵活车停放；四是协调部分在核心东门外答应非灵活车道姑且泊车。件件都指向群众的间接需求，满足群众的办事需求。

六是多样化办事工程，以矫捷变通满足群浩繁样化需求。按照企业群众政务办事需求的差别，核心推出加班延时办事、预定办事、上门办事等多种办事体例，别的，在为群众和企业供给遍及化、均等化办事的同时，出力提拔办事重点项目、重点企业能力，斥地苏滁现代财产园及经济手艺开辟区项目“绿色通道”，核心工作人员全程帮办，提速提效。

在抓好本身处事公开的同时，重点推进全市行政运转、财务资金办理利用、公共资本设置装备摆设、公共办事和公共监管5个方面重点消息公开。本年来，87家市直单元、8个县（市、区）财务预决算及“三公”经费消息全面公开。同时对或部分出台规范性文件，由草拟部分落实文件解读，保障群众看获得，更能看大白。对于重点范畴消息还成立有旧事发布会轨制。本年来，已有市环保局。食物药品监管局、审计局、物价局等部分召开了旧事发布会，集滁州中发布社会关心的消息。

五是尺度化扶植工程，实施政务办事尺度化，强化尺度办事，提拔办事程度。事项打点有尺度，工作人员讲尺度，窗口办事施行尺度，从核心的大、窗口的小、工作人员的举止言行等，逐一尺度体会，逐一动作规范，逐一窗口过关，以尺度化的实施巩固，规范办事行为和办事流程，提拔政务办事质量和效率，鞭策办事规范化，规范尺度化，尺度习惯化。10月23日，省政务办事核心会同省质监局对核心政务办事尺度化扶植工作进行了评估验收，分歧认为尺度系统全面笼盖，尺度制定科学适用，尺度宣贯结实到位，尺度落实深切无效，并以96.5分的全省最高分通过验收。尺度化的深切落实，从轨制上了规范办事的常态化。

三是流程优化工程，持续不竭简化处事手续、提拔窗口办事效能。窗口要快处事，还有一个重点就是简化流程。照搬法令，良多事项打点要十几天，以至三个月、六个月，企业等不起，老苍生等不及。为此，在市委、市的同一摆设下，聚焦企业群众反映的凸起问题，我市先后开展了七轮番程再造，重点减时限、减环节、减申报材料，规范前置中介办事，就是要通过流程的优化实现政务办事提速提效。通过持续的流程优化，进核心698个审批办事项目平均许诺时限由40多天压缩到4.5个工作日（含听证、现场勘测、评审评估、集体研究等出格环节时限），进核心打点项目标环节已压缩达30%以上，企业申报材料削减到4.5份，联系关系审批的中介项目打点及收费行为办理获得了加强。

政务办事核心是政务办事的大平台，承担着办事企业社会多种职责，是联系企业、群众的主要纽带。在党的群众线教育实践勾当中，核心秉承便民、高效、清廉、规范的办事旨，把群众需求作为第一信号，群众对劲作为第一尺度，持续推进立异，在运转机制、办事体例、流程优化等方面实施了“十大工程”，走出了合适我市市情、满足企业、群众分析需求的办事成长之。目前，核心集中打点审批及办事项目430项（698子项），年办件逾100万件，日均欢迎群众5000人次。非论是办事功能，仍是办事程度，均达到全省甚至全国先辈程度。

一是办事拓展工程，扶植集行政审批、公共办事及中介办事一体化的分析办事平台。核心从成立之初集中打点行政审批事项，不竭扩展，积极引入与企业、群产糊口相联系关系的、与行政审批相联系关系的公共办事、中介办事等项目，如银行办事、水电气缴费办事、公积金办事等，让企业群众享受更多的便当办事。目前，核心具有办事大厅1.8万平方米，进驻行政审批、公共办事及联系关系审批办事的中介办事机构70余家，核心已成为集行政审批、公共办事及中介办事一体化的分析办事平台。

九是政务公开工程，落实行政过程和行政成果公开，推进阳光通明政务扶植。以阳光行政为方针，通过奉告单、公开栏、网站、触摸屏、电子显示屏等形式，将进驻办事核心打点事项的打点根据、申报前提、申报材料、打点法式、许诺时限、收费根据及尺度等“六公开”内容进行全方位公开。在各办事窗话柄行“双屏”办事，让行政办事过程全面公开，窗口工作环境全面公开，办件之余操纵电脑做什么同时公开，接管办事对象及泛博群众的监视，让暗箱变通明。

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