创新] 高效 校企流动培育两栖人才

　　本报记者张骏

　　创新源源不断产生，由于缺乏有效动力，很多束之高阁。希望自己的科研发明能真正惠及社会。但靠自己把为产品，要走出这一步，真的需要很大勇气。这是许多高校科研人员的纠结。

　　高效、推动产业发展，关键靠人。在杨浦，通过“创新+创业”两栖人才培育方式，企业与高校人才建立柔性流动机制，以此营造让科研人才“名利双收”的。

　　创新与创业人才双向融合发展

　　高校、科研院所率低，是一个不争的事实。

　　来自科技部的统计显示，目前全国5100家大专院校和科研院所，每年完成科研3万项，其中能并批量生产的约20%，形成产业规模的仅5%。这与发达国家70%至80%的率相去甚远。率低的背后，是“创新”与“创业”没有建立流通渠道，而科研人员缺乏积极性是重要原因。

　　不少科研人员觉得，加入创业大军“是一件麻烦事”，高校、科研院所内部工作安稳，创业则是高风险的事，而且利益分配机制、教学保障机制等尚不完善，跨出这一步风险不小。

　　为解人才发展顾虑，杨浦海外人才几年前与高校、科研院所签订了一系列共建协议，整合高校、科研院所、企业和社会各方资源，打造产学研战略联盟，引导创新人才和创业人才双向融合发展。

　　上海清鹤数码科技有限公司，创始人叶德建是复旦大学软件学院副教授，在学院，他创立并负责宽带网络与互动多实验室。通过人才柔性流动机制，他创立科技公司，将自己的科研产业化。2013年，公司实现营收2500万元，5年间业绩增长12.5倍，被评为“上海市明星增长企业”。清鹤的背后，是复旦大学雄厚的科研资源——企业技术创新研发必要的试验平台和优秀人才。

　　这几年在杨浦，创新人才创业之，相应地创业人才也到高校、科研院所兼职开展科研工作。截至去年底，12位“3310计划”（“三大工程、三大目标、十项政策”）引进的海外高层次人才进入高校成为兼职教授，6位高校体制内“千人计划”人才在杨浦创办企业。入围“3310计划”的企业专利申请数量达309件，其中发明专利占76%，率在23%以上。下转5版

　　（上接第1版）创业与高校结合，既给创业提供了依靠，又让科研更市场。有关专家认为，这也给了创新创业人才名利双收的机会，“名利双收，不仅是钱的问题，还有创业人才的社会地位和社会评价问题。”

　　如何获得持续推动力

　　“科研发明是一种可持续过程，不能简单把‘不识水性’的科研人员推进商海。”杨浦区相关负责人说，创业是一项非常艰苦的事，如果背后少一把推力，创新和创业间就很难衔接。

　　资金问题始终是人才创新创业的头号难题。创业之初，不少科技人才都要经历一段“烧钱”阶段，而且这个阶段不见得很短。

　　“即便对于高层次创新人才，项目有市场潜力，但创业仍是一项复杂的‘系统工程’。”有关专家说，一些职能部门可能还存在着狭隘的人才所有观、“目光短视”的人才成本观、“急功近利”的人才使用观和“完成指标”的人才引进观。这些观念归根到底，可能都会影响钱怎么投的问题。

　　针对企业发展不同阶段，杨浦海外人才探索借助和市场两种手段，构建“资金+基金”融资体系。杨浦人才为了加大海外创业人才引进培育力度，设立了5年3亿元的人才专项资金，组建了总额达2亿元的海归人才创业投资基金——“海创1号”和“海创2号”。另外，“银园保”、“贷投通”等金融创新产品，也在着力推动资本、科技、人才的结合。

　　在“3310”的配套政策中，还有“创业项目失败，可按创业者本人首次现金出资金额的30%、给予最高100万元的创业风险补偿金”的条款。

　　对于这样的政策，羡慕者有之，不解者亦有之。“创业本是市场行为，投资失败也属正常，为何要贴钱？”事实上，创业风险补偿在不少地方都有尝试。这两年江苏拿出22亿元建风险补偿资金池，主要用于科技型企业“首投、首贷、首保”。据悉，这个资金池创建后已亏掉2000多万元，但带动江苏省社会创业投资1750亿元。

　　“支持创业，需要解人才后顾之忧，要宽容失败，太过关注眼前就会错失好苗子长成参天大树的机会。”有关专家表示。

　　后顾之忧依然不少

　　事实上，即便是在这样的柔性流动机制下，加入创业大军的创新人才还是少。

　　前不久一份针对现阶段创新创业人才的调研显示，“对创新创业具有引领作用的高层次人才大量集中在高校和科研院所，而不是企业”。“高校人才活力没有得到足够激发，应用型科技创新未能更好地产业化。”另外，新兴产业高层次创新创业人才少，特别是知识型服务业领域和战略型新兴产业领域，都面临着人才紧缺状况和储备不足的矛盾。

　　除了创业的艰辛，高端人才进入创业领域，还有一个担心：现代技术更新迭代太快，研发的产品不可能“一招吃遍天下”，科技型企业尤其要保持一领先的研发优势。中央“千人计划”创业人才李冰2009年回国创立了上海圭光科技有限公司，从事硅基光电集成芯片开发。同时，他也应邀在复旦大学信息学院担任特聘研究员，这让李冰和他的团队在创业和科研上互相促进，取得了丰硕。

　　但也有人觉得获得优惠的面还是窄。“有一些优惠条件，数码科技只有纳入海外高层次人才的范畴才能享有。”这也让一些本土创业人才感到困惑，觉得这与“择天下英才而用之”的心态尚有距离。另一方面，创业耗时耗心力，创业与科研能否两头兼顾，尤其在学校还承担着教学任务，是否能教学质量，也是不少科研人员纠结的问题。

　　最近，国务院印发意见，为科研人员在职、离岗创业开出了优惠条件，被普遍视作科研人员创业活力而量身定制的“停薪留职2.0版”。一些专家认为，对这个“2.0版”需要出台配套政策，尤其在允许高校、科研院所在科技收益归属方面，需要有制度性突破，让科研人员名利双收，才会在更大程度上刺激创新人才加入创业行列。

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